中国互联网络信息中心高级顾问 王恩海

    我国城乡信息化差距甚大，目前城镇互联网的普及率为35.2%，而农村仅为11.7%。可见我国农村信息化仍比较落后，甚至影响了国家信息化的发展水平。因此，我国政府将大力推进农村信息化提到了前所未有的高度，从规划到实施，从政策到基础设施，都已经取得了一些成就。但由于农村信息化的推广手段及途径尚不完善，信息化在农村的扩散相对较慢。

    可喜的是，近两年来我国农村互联网迅速发展。据CNNIC统计数据显示，到2008年底我国农村网民规模达到8460万人，农村网民的年增长速度（60.8%）明显高于全国网民的增长速度（41.9%）。而在2008年中国新增的8800万网民中，新增的农村网民有3190万人，占36%。可见，农村已成为我国互联网发展的重要区域和新网民的重要来源。笔者认为，互联网将是目前我国推动农村信息化最便捷最经济的途径。

    提高农村信息化，首先是信息到村、信息到户，然后才是利用信息。从硬件设施来说，信息到村的前提是通信线路到村。这里说的通信线路可以是电话线、电力线、广播线、光缆等不同材料，这些不同材料的基建成本相差很大，而复用目前已有的通信线路与投资新建线路相比，资金投入当然不可同日而语。目前我国电话“村村通”工程已经使得99.7%的行政村都开通了电话，利用这些电话线，通过ADSL、电话拨号等接入互联网，自然就成了在农村地区覆盖最广、最划算的信息获取方式。以订阅日报的费用来计算，每个月的报纸费用约为30元，而ADSL包月费用，全国各地差别较大，少的30元/月，多的120元/月（与接入的带宽有关，也就是与速度有关）。

    再从信息的载体、信息的丰富程度，以及信息的使用价值来看，互联网依然是优势明显。在当今的信息社会，传统的纸质媒体（比如报刊、杂志等）的信息相对滞后，也不便于信息的检索，特别是对以往历史信息的检索；广播电视媒体又缺乏自下而上的内容创造和信息互动。互联网则具有了海量信息、简易检索、信息及时、信息呈现形式丰富多彩、互动灵活等传统媒体无法比拟的特点，使得互联网成为网民最便捷的信息获取渠道。据CNNIC统计，互联网上的信息量增长迅速，已成为网民最主要的信息获取渠道。

    网民获取信息最主要的途径:

    2008年底我国网上公开发布的信息量达到460217GB，而且还在飞速增长，而一个月一份报纸上信息量大约为12MB（按每份报纸32版、有效字数为24000汉字计算，这是一些学者研究的结果）。如果用户使用互联网的费用是订阅报纸费用的2.5倍（以报纸每月30元、互联网包月每月75元计算），则用户使用互联网可享受的信息量是报纸的3800多万倍。显然，从费用与获得的信息量、信息服务形式等多方面考虑，互联网肯定是性价比最高的信息获取渠道。

    当然本文没有计算上网设备的购置成本，因为上网设备不止是用来获取信息，还可从事子女教育、电子商务等，而且目前农村中使用手机上网的人群也在迅速增加，2008年底超过4000万人。

    鉴于农村人口占55%的国情、农村互联网的迅速发展，以及我国宁夏等省份成功的农村信息化工作推广经验，在农村地区通过互联网来推进信息化已经是大势所趋、而且正在国家统一部署下紧锣密鼓的进行着。这不仅是提高农村和偏远地区的信息化水平、缩小城乡信息鸿沟，也是提高整个国家信息化水平的重要举措。

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